Sopiva vai sopimaton poliisiksi : Poliisiammattikorkeakoulun oppilasvalintasysteemin sisäistä turvallisuutta uhkaavien lainsäädännöllisten turvallisuusaukkojen tarkastelu

Abstract

Tutkimuksen lähtökohdaksi muodostui Poliisiammattikorkeakoulun oppilasvalintasysteemiä ohjaavan lainsäädännön vuoden 2014 muutokset hakijan poliisiksi soveltuvuuden, rehellisyyden ja luotettavuuden osalta. Muutoksista syntyneitä sisäiseen turvallisuuteen kohdistuneita uhkakuvia lähestytään sosiaalisen todellisuuden näkökulmasta arvioiden.

Yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta sisäisen turvallisuuden sektorilla ongelmiksi nousseiden turvallisuusaukkojen tutkimusmetodiksi valittiin suunnittelutieteellinen suunnittelututkimus, jonka lähtökohtana on yleensä johonkin kohteeseen liittyvä ongelma, jolla voi olla vaikutuksia ympäristöön. Ongelmana voi olla esimerkiksi huonosti tai tehottomasti toimiva innovaatio, jonka toimintaa halutaan jostain syystä parantaa. Tällaisena voitiin pitää Poliisiammattikorkeakoulun nykyistä oppilasvalintasysteemiä, joka lainsäädännöllisistä rajoituksista johtuen saattaa olla tehoton karsimaan hakijoita, jotka ovat syyllistyneet vähäiseen rikokseen, tehneet rikoksen alaikäisenä tai nuorena henkilönä tai joiden rikoksesta on kulunut yli 10 vuotta. Lainsäädännöllisistä uhkakuvista muodostui tutkimuskysymys: Kuinka voimme parantaa Poliisiammattikorkeakoulun nykyistä oppilasvalintasysteemiä niin, etteivät sitä ohjaavat lainsäädännölliset turvallisuusaukot mahdollistaisi rikokseen syyllistyneen hakijan valintaa Poliisiammattikorkeakoulun opiskelijaksi? Tutkimusajatus ja - kysymys liittyvät saumattomasti valtion itseintressiä loukkaavien ilmiöiden tutkimiseen ja eliminoimiseen sisäisen turvallisuuden sektorilla. Historiallisen tutkimusaineiston kerääminen kohdistui suojelupoliisin, Poliisiopiston, Poliisikoulun ja Poliisiammattikorkeakoulun arkistoihin sekä poliisikoulutuksen kehittämiseksi tähtäävien työryhmien mietintöihin että aikaisempiin turvallisuusalan tutkimuksiin. Varsinaista perustutkimusta aiheesta on tehty vain yksi. Tämä varmistettiin Tampereen yliopiston kirjaston kokoelmista ja sanahaulla Googlesta. Uhkien yksilöiminen suoritettiin poliisikoulutuksen valintasysteemiä ohjaavien lainsäädäntöjen ja niiden valmisteluun liittyvien hallituksen esityksien avulla. Hallituksien esityksien ja lakien sisältö varmistettiin Suomen lakiteoksista I–III, Edilex-tietokannasta ja Eduskunnan kirjastosta. Uskomus uhkan olemassaolosta perustuu sosiaalisen todellisuuden teoreettiseen pohdintaan.

Tämä tutkimus sisältää tähän systeemiin parannusehdotuksen, joka on kansallisen turvallisuuden ennalta estävän turvallisuustyön osalta parempi rikokseen syyllistyneiden hakijoiden karsinnassa kuin nyt käytössä oleva oppilasvalintasysteemi.

Tutkimuksen tuloksien avulla kyettiin lisäksi osoittamaan uutta tutkimuksellista tietämystä siitä, miten poliisikoulutuksen valintasysteemi on käytännössä toiminut ja miten innovaation pitäisi tulevaisuudessa toimia. Tieteen tuloksilla tarkoitetaan sitä uutta tietoa, jota kukaan tutkija ei ole esittänyt aikaisemmin. Käytännön tulokset liittyvät läheisesti Suomen kansallisen ja sisäisen turvallisuuden turvallisuusuhkien ja -aukkojen suojaamiseen. Analysointitapa perustui lähdeaineiston tulkintaan.

The starting point for this study were the changes in 2014 in the current system of student selection at the Police College regarding the suitability, integrity and reliability of the applicant. The internal security threats created by the changes are approached from a social reality perspective.

The design method for designing security vulnerabilities that have become a problem in the overall security of society in the internal security sector is generally based on a site-specific problem that may have an impact on the environment. For example, a problem may be poor or inefficient innovation, which for some reason needs to be improved. This can regard to the current system of student selection at the Police College, which due to legal constraints may be ineffective in eliminating applicants who have committed a minor offense, a committed juvenile offense, or have committed a crime more than 10 years ago. Legitimate threats formed the research question: The statutory threat turned into a research question: How can we improve the current system of student admissions at the Police College so that the legal security loopholes that guide it do not allow a criminal applicant to be selected as a College student? The research idea and question are closely related to the investigation and elimination of phenomena that violate the state's self-interest in the internal security sector. The collection of historical research material focused on the archives of the Security Police, the Police College, the Police School and the Police College, as well as reports from working groups aimed at developing police training as well as previous security research. There has been only one basic research on the subject.

This was confirmed by the collections of the University of Tampere Library and a word search on Google. The identification of the threats was carried out through legislation governing the police education selection system and government proposals related to their preparation. The content of government proposals and laws was verified from Finnish legal works I–III, from the Edilex database and from the Library of Parliament. The belief in the existence of a threat is based on a theoretical reflection on social reality.

The present study contains a proposal to improve this system, which would be better for the purpose of national security preventive security work in the selection of offenders than the current student selection system.

The results of the study were also able to demonstrate new research knowledge on how the police education selection system worked in practice and how innovation should work in the future. The results of science refer to new knowledge that no researcher has previously presented. The practical results are closely linked to the protection of security threats and vulnerabilities in Finland's national and internal security. The method of analysis was based on the interpretation of the source material.