Ennaltaehkäisevä oikeusturva sosiaalihuollossa: Asian selvittäminen, kuuleminen ja itsemääräämisoikeus

Abstract

Tämän tutkimuksen tarkoituksena oli tarkastella asiakkaan ennaltaehkäisevää oikeusturvaa sosiaalihuollossa. Ennaltaehkäiseviin oikeusturvakeinoihin voidaan lukea monia elementtejä, mutta tämän tutkimuksen tarkastelu on rajattu koskemaan asian riittävää selvittämistä, asianosaisen kuulemista sekä asiakkaan itsemääräämisoikeutta.

Itsemääräämisoikeus on tärkeimpiä oikeusturvantakeita sosiaalihuollossa, koska sen piirissä voidaan merkittävästi puuttua yksilön henkilökohtaisiin perusoikeuksiin. Itsemääräämisoikeuden ansiosta asiakkaalla on oikeus ilmaista mielipiteensä ja tahtonsa sosiaalihuollon toteuttamisesta. Viranomaisen on toteutettava asiakkaan itsemääräämisoikeutta kuulemalla tämän näkemyksiä ja huomioitava ne päätöksiä tehdessään. Lisäksi viranomaisella on muutoinkin velvollisuus selvittää sosiaalihuoltoa koskeva asia riittävästi ja asianmukaisesti. Yksi tärkeimmistä viranomaisen käytössä olevista selvityskeinoista on asianosaisen kuuleminen.

Tutkimuksessa vastataan kysymykseen: Miten asian selvittäminen, asianosaisen kuuleminen ja itsemääräämisoikeus tulee huomioida lainsäädännön perusteella? Tutkimuskysymykseen vastataan systematisoivan lainopin menetelmällä. Aineistona tutkimuksessa on käytetty voimassa olevaa lainsäädäntöä, lainvalmisteluaineistoa sekä oikeuskirjallisuutta. Lisäksi tutkimuksessa on tarkasteltu korkeimpien oikeusasteiden oikeuskäytäntöä.

Asian selvittämiselle, asianosaisen kuulemiselle ja itsemääräämisoikeudelle asetetaan lainsäädännössä puitteet sekä erilaisia vaatimuksia. Säännöksiä sisältyy sekä yleis- että erityislainsäädäntöön. Aihetta koskee myös perustuslaintasoinen sääntely, sillä yksilön oikeusturva suojataan perusoikeutena. Lisäksi itsemääräämisoikeus pohjautuu perusoikeuksiin, vaikka sitä ei nimenomaisesti ole perustuslaissa turvattu. Tutkimuksen tärkein johtopäätös on se, että asian selvittäminen, kuuleminen ja itsemääräämisoikeus tulee sosiaalihuollossa huomioida yhdessä. Kun yhtä elementtiä aletaan toteuttaa, kohdataan lopulta seuraava, jonka periaatteet tulee myös toteuttaa. Yksikään elementti ei toteudu riittävällä tavalla, ellei muita oteta sen ohella asianmukaisesti huomioon.