Kohti kestävää kaavoitusta: Työkaluja Tampereen kaupungin kestävyystavoitteiden saavuttamiseen

Abstract

Työn tavoitteena oli tutkia valittuja kaupunkisuunnitteluhankkeita ja muodostaa näkemys siitä, miten esimerkeistä löydettävät kaavoituksen ekotehokkuustyökalut vastaavat kaavoitukseen liittyviin kestävän kehityksen edistämisen tavoitteisiin ja muodostaa havaintojen perusteella ohjeistus työkalujen valinnalle. Työssä tutustuttiin neljään osayleiskaavaan, kolmeen yleissuunnitelmaan sekä neljään asemakaavaan, jotka oli laadittu Tampereen kaupungin toimesta ja joista tiedettiin etukäteen, että niissä on panostettu kestävän kehityksen mukaiseen kaupunkisuunnitteluun. Hankkeiden perustietojen lisäksi selvitettiin, mitä menetelmiä ja työkaluja hankkeissa oli käytetty kestävän kaupunkisuunnittelun edistämiseksi. Tämän lisäksi selvitettiin, miksi valituissa hankkeissa ylipäätään oli päätetty panostaa kestävään kaupunkisuunnitteluun ja minkälaisia vaikutuksia panostuksilla ja tehdyillä tarkasteluilla oli ollut hankkeessa. Myös kestävän kaupunkisuunnittelun metodeihin ja työkaluihin liittyviä havaintoja ja oppeja kerättiin talteen. Tiedot kerättiin hankkeista saatavilla olleen kirjallisen materiaalin lisäksi hankkeisiin osallistuneilta henkilöiltä kyselyn ja haastatteluiden kautta.

Kestävän kaupunkisuunnittelun tarvetta taustoitetaan kansainvälisten ja kansallisten sitoumusten ja ohjelmien kautta. Näiden avulla tarjotaan erilaisia viitekehyksiä, joiden avulla kaupunkisuunnittelijan on mahdollista lähteä asettamaan hankkeisiin kestävän kehityksen tavoitteita. Työssä esitetään havaintoja tärkeimpien kestävään kehitykseen liittyvien tavoitteiden toteutumisesta. Työn johtopäätöksenä on ohjeistus siitä, millä tavoin kaupunkisuunnittelija voi lähestyä kestävän kehityksen tavoitteiden huomioimista omassa työssään. Kansainvälisten raporttien tulosten perusteella todetaan, että kiireellisimpiä kestävyystavoitteita kaavoituksen näkökulmasta ovat ilmastonmuutoksen hidastaminen ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen. Toisaalta työssä esitellyt viitekehykset kestävälle kehitykselle ja kestävälle kaupunkisuunnittelulle mahdollistavat kokonaisvaltaisemman lähestymisen kestävyyteen. Mitkä tavoitteet suunnittelulle asetetaankaan, tulisi ne asettaa mahdollisimman varhaisessa suunnitteluvaiheessa ja siten, että hankkeeseen osallistuvalla työryhmällä on mahdollista osallistua tavoitteiden määrittelyyn. Työkalujen ja erillisselvitysten hyödyntäminen kannattaa vain, jos kestävyystavoitteet on arvotettu hankkeen tavoitteenasetannassa riittävän korkealle. Lopuksi työssä annetaan ehdotus siitä, mihin tavoitteisiin työkaluilla vastataan ja mille suunnittelutasolle työssä kartoitetut työkalut ja menetelmät soveltuvat.