Tiedolla johtamisen mahdollisuudet ja haasteet kunnissa
Hätilä, Mikko (2020)
2020
Hallintotieteiden maisteriohjelma - Master's Degree Programme in Administrative Studies
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2020-01-24
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202001071085
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202001071085
Tiivistelmä
Tämä pro gradu -tutkielma käsittelee tiedolla johtamisen mahdollisuuksia ja haasteita kunnissa. Globalisaatio, digitalisaatio ja älyliikenne ovat tulleet vahvasti osaksi kuntien päivittäistä toimintaa 2000-luvulla. Julkishallinnon toimintaympäristön muuttuessa tiedosta on tullut entistä tärkeämpi ulottuvuus kuntien johtamisen lähtökohtana. Monimutkaistuvassa ja nopeasti muuttuvassa yhteiskunnassa menestyminen edellyttää kunnilta yhä parempaa kykyä hyödyntää ja hallita tietoa. Tiedolla johtamisen voidaan nähdä tuovan kuntiin uusia mahdollisuuksia ja toimintatapoja, joiden avulla tietoa voidaan hyödyntää päätöksenteon tukena entistä paremmin. Tiedon systemaattiseen hyödyntämiseen kunnissa liittyy kuitenkin haasteita, minkä vuoksi tiedolla johtamisen potentiaalia ei ole vielä osattu kuntasektorilla täysin hyödyntää.
Tutkimuksellisena lähestymistapana on käytetty empiiristä tutkimusta. Tutkimuksen teoreettisen osuuden tarkoitus on luoda riittävän laadukas perusta empiiriselle tutkimukselle, jossa on syvennytty kerätyn aineiston pohjalta tiedolla johtamisen mahdollisuuksiin ja haasteisiin kuntasektorilla yksityiskohtaisemmin. Tutkimuksen teoreettinen osuus pohjautuu aiheesta löytyvään kirjallisuuteen ja artikkeleihin. Tutkimuksen empiirinen osuus sen sijaan perustuu kvalitatiiviseen eli laadulliseen aineistoon. Se kerättiin haastattelemalla henkilöitä, jotka työskentelevät laaja-alaisesti tiedolla johtamisen parissa kuntasektorilla. Puolistrukturoidut haastattelut toteutettiin teemahaastatteluina, joiden avulla pystyttiin keräämään joustavasti ja yksityiskohtaisesti aineistoa tutkielmaan. Tutkielmaa varten tehdyt haastattelut analysoitiin sisällönanalyysia hyödyntämällä ja tutkielman johtopäätökset tehtiin teoreettisen ja empiirisen aineiston välisestä tulkinnasta.
Tutkimuksen tulokset osoittavat, että tiedolla johtaminen tuo kuntien toimintaan monia mahdollisuuksia. Kunnissa tiedolla johtamisen nähdään edesauttavan muun muassa talouden ja toiminnan suunnittelua sekä seurantaa, parantavan palveluiden tuottavuutta ja tehokkuutta sekä helpottavan tulevaisuuden painopistealueiden hahmottamista. Tiedolla johtamisen käytäntöjen toteuttamista kuitenkin vaikeuttavat kuntien rajalliset resurssit, tiedon liikkuminen organisaatioiden sisällä sekä käsiteltävän tiedon suuri määrä. Tutkimuksen perusteella tiedolla johtamisen merkitys tulee tulevaisuudessa korostumaan entistään kuntasektorilla ja se nähdään lupaavana keinona vastata kuntien yhä kasvaviin taloudellisiin ja toiminnallisiin haasteisiin.
Tutkimuksellisena lähestymistapana on käytetty empiiristä tutkimusta. Tutkimuksen teoreettisen osuuden tarkoitus on luoda riittävän laadukas perusta empiiriselle tutkimukselle, jossa on syvennytty kerätyn aineiston pohjalta tiedolla johtamisen mahdollisuuksiin ja haasteisiin kuntasektorilla yksityiskohtaisemmin. Tutkimuksen teoreettinen osuus pohjautuu aiheesta löytyvään kirjallisuuteen ja artikkeleihin. Tutkimuksen empiirinen osuus sen sijaan perustuu kvalitatiiviseen eli laadulliseen aineistoon. Se kerättiin haastattelemalla henkilöitä, jotka työskentelevät laaja-alaisesti tiedolla johtamisen parissa kuntasektorilla. Puolistrukturoidut haastattelut toteutettiin teemahaastatteluina, joiden avulla pystyttiin keräämään joustavasti ja yksityiskohtaisesti aineistoa tutkielmaan. Tutkielmaa varten tehdyt haastattelut analysoitiin sisällönanalyysia hyödyntämällä ja tutkielman johtopäätökset tehtiin teoreettisen ja empiirisen aineiston välisestä tulkinnasta.
Tutkimuksen tulokset osoittavat, että tiedolla johtaminen tuo kuntien toimintaan monia mahdollisuuksia. Kunnissa tiedolla johtamisen nähdään edesauttavan muun muassa talouden ja toiminnan suunnittelua sekä seurantaa, parantavan palveluiden tuottavuutta ja tehokkuutta sekä helpottavan tulevaisuuden painopistealueiden hahmottamista. Tiedolla johtamisen käytäntöjen toteuttamista kuitenkin vaikeuttavat kuntien rajalliset resurssit, tiedon liikkuminen organisaatioiden sisällä sekä käsiteltävän tiedon suuri määrä. Tutkimuksen perusteella tiedolla johtamisen merkitys tulee tulevaisuudessa korostumaan entistään kuntasektorilla ja se nähdään lupaavana keinona vastata kuntien yhä kasvaviin taloudellisiin ja toiminnallisiin haasteisiin.