Valtionyhtiöiden taloushallinnon ja talouden ohjausjärjestelmien nykytila ja talousjohtajien asenteet sen kehittämistä kohtaan

Abstract

Päätutkimuskysymyksenä tutkielmassa toimii kysymys: ”Millaisiksi valtionyhtiöiden talousjohtajat kokevat yhtiöidensä taloushallintoon ja talouden ohjaukseen liittyvät teknologiset järjestelmät ja niiden digitaalisen kehityksen”. Tarkentavana tutkimuskysymyksenä on: ”Millaisia kehitystarpeita koetaan olevan valtionyhtiöiden taloushallintoon ja talouden ohjaukseen liittyvissä teknologisissa järjestelmissä ja miksi”. Teoreettisena pohjana toimii uusi institutionaalinen organisaatioteoria. Tutkielmassa tarkastellaan kirjallisuuden avulla kyseistä organisaatioteoriaa, valtionyhtiöitä instituutioina ja organisaation talouden ohjausta ja taloushallintoa. Tutkielman empiiriseen osuuteen kuuluu puolistrukturoituja taustahaastatteluja sekä Internetin kautta toteutettu kokonaisotantana tehty kysely, joka on suunnattu valtionyhtiöiden taloutta johtaville henkilöille.

Kyselyn vastausprosentiksi muodostui 33,3. Kyselyn tuloksia ei voida laajasti yleistää perusryhmän pienen koon, heterogeenisyyden ja vastauskadon vuoksi. Yleisesti valtionyhtiöiden järjestelmät koetaan yhtiöiden vastaajien näkökulmasta ei aikaansa edellä oleviksi eikä jälkeenjääneiksi, teknologisesti jokseenkin hyvin toimiviksi, jokseenkin helppokäyttöisiksi, ja keskenään jokseenkin hyvin yhdessä toimiviksi. Ääripäiden kokemuksia havaittiin aineistossa vähän, ja kelvottomaksi tulkittavaa järjestelmäominaisuuskokonaisuutta ei aineistosta tule ilmi. Kokonaistilanne vaikuttaa siltä, että valtionyhtiöiden talouden ohjauksen ja taloushallinnon tietotekniset järjestelmät koetaan enimmäkseen jokseenkin hyvin toimiviksi, mutta järjestelmissä koetaan samalla olevan kehittämisen varaa runsaasti. Kehitystarpeista nousevat esille erityisesti automaatiotason lisääminen ja tiedon hyödyntämisen kehittäminen, esimerkiksi ajantasaisen tiedon käyttämisen, laajan datan hyödyntämisen ja hyvän analytiikan kautta.

Kyselystä saadut havainnot tukevat uuden institutionaalisen organisaatioteorian käsitystä siitä, että kaikilla institutionaalisten paineilla on suurta merkitystä organisaatioissa. Institutionaaliset paineet toimivat yhdenlaisina selittävinä tekijöinä kysymykselle, miksi valtionyhtiöissä koetaan olevan sellaisia järjestelmäteknisiä kehitystarpeita talouden ohjauksen ja taloushallinnon järjestelmissä kuin mitä koetaan. Aineistosta havaittiin myös, että osaan vastaajista näyttää vaikuttavan vain osa institutionaalisista paineista, kuten normatiiviset paineet, mutta eivät mimeettiset paineet. Tietty institutionaalinen paine saattaa vaikuttaa myös vain joiltain osin osaan ihmisistä.