Alueellisen kokonaisturvallisuuden johtaminen ja tilannekuva kompleksisessa toimintaympäristössä: case Kanta-Häme

Abstract

Työssä käsitellään Kanta-Hämeen kokonaisturvallisuuteen ja sen hallintaan liittyvää turvallisuusjohtamista ja tilannekuvaa. Tutkimus koskee osin valmiutta ja varautumista, mutta painottuu enemmän turvallisuussuunnittelun viitekehykseen. Tässä tutkimuksessa käsittelen rajattuna Kanta-Hämeen turvallisuusjohtamisen mahdollisuuksia ja turvallisuustoimijoiden yhteisen kokonaisturvallisuustilannekuvan muodostamisen problematiikkaa osana Kanta-Hämeen strategista turvallisuussuunnittelua. Tutkimuksen tavoitteena on etsiä uusia mahdollisuuksia maakunnallisen kokonaisturvallisuuden parantamiseksi ja tunnistaa niiden esteitä.

Turvallisuutta ja sen toimintoja tarkastellaan maakunnallisesta näkökulmasta. Maakunnallinen turvallisuusjohtaminen ja kokonaisturvallisuustilannekuva ovat uusia käsitteitä, joita on pyritty tässä tutkimuksessa selkeyttämään. Tutkittava kohderyhmä on rajattu koskemaan vain Kanta-Hämeeseen perustettuun turvallisuusfoorumiin kuuluvia paikallisia turvallisuustoimijoita ja viranomaisia (sihteeristö). Tutkimusote on kvalitatiivinen ja lähestyy tutkittavaa aihetta kyselyn, haastattelun ja osallistuvan havainnoinnin menetelmillä.

Tutkimustulosten perusteella turvallisuustoimijoilla on vahva halu ymmärtää muuttuvaa toimintaympäristöä ja toisaalta kehittää Kanta-Hämeen paikallista turvallisuutta uusien näkökulmien kautta. Yhteistyön ja yhdessä toimimisen mahdollisuudet ovat tunnistettavissa ja vahvat. Niiden avulla halutaan rakentaa turvallisempaa Kanta-Hämettä.

Löydösten perusteella yhteiselle kokonaisturvallisuustilannekuvan muodostamiselle ja maakunnalliselle turvallisuusjohtamiselle on yhteinen tahtotila. Maakunnallinen turvallisuusjohtamisen ymmärrys näyttäisi tulosten perusteella kohdentuvan tilannekuvan muodostamiseen ja johtamiseen, jonka avulla pidettäisiin maakunnallista kokonaisturvallisuustilannekuvaa yllä. Sen avulla voitaisiin parantaa tiedonkulkua ja turvallisuuteen liittyvää maakunnallista reagointikykyä ja tiedonkulkua. Tämän perusteella ketterällä ja reagoivalla johtamisella voidaan nostaa maakunnallisia turvallisuusilmiöitä maakunnassa tarkasteltavaksi ja puuttua niihin tarvittavilta osin. Maakunnallisen tilannehuoneen tai -keskuksen perustamisen mahdollisuus nousi tuloksissa esiin eikä sen perustamiselle nähty olevan mahdottomia esteitä.