Pelastustoimen kulttuurin vaikutus tiedon käyttöön päätöksenteossa
Saario, Juha (2019)
2019
Hallintotieteiden tutkinto-ohjelma - Degree Programme in Administrative Studies
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2019-05-20
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-201905211847
http://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-201905211847
Tiivistelmä
Alueellinen pelastustoimi on julkinen palvelu, jota ohjaa keskushallinto. Palvelutuotantoon vaikuttavat kuitenkin vahvasti päätöksenteon autonominen asema sekä historian saatossa muodostuneet paikalliset identiteetit. Palvelutuotannon kehittämiseen liittyvät arvostukset nousevat ammattialan sisältä, koska ammattialan ulkopuolisilla ei ole kykyä arvioida palvelua tai sen laatua. Päätöksentekoon vaikuttaa myös organisaatioon muodostunut kulttuuri, jossa palvelutuotannon laadun mittaamisen välineistö on puutteellinen ja organisaation sisäisissä tavoitteissa korostuvat yhdessäolo- ja viihtyvyysarvot.
Tässä tutkimuksessa tutkitaan, millainen tieto ohjaa pelastustoimen päätöksentekoa ja millä tavalla organisaatiokulttuuri vaikuttaa tiedon käyttöön päätöksenteossa tilanteessa, jossa pelastustoimea uudistetaan vuoden 2025 strategisten tavoitteiden mukaisesti. Tulosten perusteella pyritään selvittämään syitä pelastustoimen päätöksenteon ominaispiirteille. Tutkimuksen teoreettinen viitekehys koostuu päätöksentekoon, organisaatiokulttuuriin ja tietoon liittyvistä teorioista.
Tutkimus on laadullinen tapaustutkimus, ja sen aineisto on kerätty teemahaastattelujen avulla. Haastateltavat ovat pelastusjohtajia eli pelastuslaitosten ylimpiä viranhaltijoita. Aineisto on analysoitu sisällön analyysin menetelmällä.
Tutkimuksen perusteella voidaan todeta, että strategisiin tavoitteisiin liittyvien päätösten suhteen päätöksentekijät ovat passiivia ja odottavat tietoa tuotavaksi organisaation ulkopuolelta. Päätöksenteko, samoin kuin tiedon käyttö, on myös riippuvaista päätöksentekijästä. Tulosten perusteella helpommin hyväksytään sellainen tieto, joka sopii organisaatiokulttuuriin. Tämän tutkimuksen perusteella tiedon hyödyntämiseen päätöksenteossa vaikuttaa organisaatiokulttuuri, joka muodostuu organisaation autonomiasta, tasa-arvon perinteestä sekä organisaatioon muodostuneesta kollektiivisesta identiteetistä.
Tässä tutkimuksessa tutkitaan, millainen tieto ohjaa pelastustoimen päätöksentekoa ja millä tavalla organisaatiokulttuuri vaikuttaa tiedon käyttöön päätöksenteossa tilanteessa, jossa pelastustoimea uudistetaan vuoden 2025 strategisten tavoitteiden mukaisesti. Tulosten perusteella pyritään selvittämään syitä pelastustoimen päätöksenteon ominaispiirteille. Tutkimuksen teoreettinen viitekehys koostuu päätöksentekoon, organisaatiokulttuuriin ja tietoon liittyvistä teorioista.
Tutkimus on laadullinen tapaustutkimus, ja sen aineisto on kerätty teemahaastattelujen avulla. Haastateltavat ovat pelastusjohtajia eli pelastuslaitosten ylimpiä viranhaltijoita. Aineisto on analysoitu sisällön analyysin menetelmällä.
Tutkimuksen perusteella voidaan todeta, että strategisiin tavoitteisiin liittyvien päätösten suhteen päätöksentekijät ovat passiivia ja odottavat tietoa tuotavaksi organisaation ulkopuolelta. Päätöksenteko, samoin kuin tiedon käyttö, on myös riippuvaista päätöksentekijästä. Tulosten perusteella helpommin hyväksytään sellainen tieto, joka sopii organisaatiokulttuuriin. Tämän tutkimuksen perusteella tiedon hyödyntämiseen päätöksenteossa vaikuttaa organisaatiokulttuuri, joka muodostuu organisaation autonomiasta, tasa-arvon perinteestä sekä organisaatioon muodostuneesta kollektiivisesta identiteetistä.