Kokeilukulttuuria ja kuntalaislähtöisyyttä : Oulun Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen -hankkeen arviointi osallistuvan demokratian ja uuden julkisen hallinnan näkökulmista
Mäkäläinen, Jari (2019)
2019
Politiikan tutkimuksen tutkinto-ohjelma - Degree Programme in Politics
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2019-04-15
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-201904171512
http://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-201904171512
Tiivistelmä
Pro gradu -tutkielmassani arvioin Oulussa vuosina 2015–2019 toiminutta Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen -hanketta.
Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen -hanke tähtäsi erityisesti heikommassa työmarkkina-asemassa olevien 15–29-vuotiaiden oululaisten nuorten ja nuorten aikuisten sosiaalisen osallisuuden vahvistamiseen, osallistujien yhteiskuntavalmiuksien paranemiseen ja Oulun kaupungin ja alueella toimivien kolmannen sektorin toimijoiden välisen yhteistyön vahvistamiseen. Hanke lisäsi yhdistysten ja kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua kaupunkikehittämiseen rahoittamalla kokeiluprojekteja, joiden toteuttajina toimivat yhdistykset ja joissa kohderyhmään kuuluneet nuoret ja muut kaupunkikehittämisestä kiinnostuneet ihmiset saivat varsin vapaasti toteuttaa ideoitaan kaupungin kehittämiseksi ja nuorten osallisuuden tunteen vahvistamiseksi ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi.
Tutkielmani teoreettinen viitekehys rakentuu demokraattisten innovaatioiden käsitteen sekä osallistuvan demokratian ja uuden julkisen hallinnan teorioiden ympärille. Aineiston analyysimenetelmänä tutkielmassani toimii teoriaohjaava sisällönanalyysi. Vahvimmin analyysia ohjaa Archon Fungin ja Erik Olin Wrightin 2000-luvun alussa kehittämä valtuutetun osallistuvan hallinnan teoria. Tutkielma muodostaa laadullisen ohjelma-arvioinnin Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen -hankkeesta ja vastaa kysymyksiin: 1) Kuinka Oulun Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen -hanke ilmentää osallistuvan demokratian ja uuden julkisen hallinnan periaatteita? 2) Kuinka hankkeen toimintaperiaate soveltuu hankkeelle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen?
Tutkielman johtopäätöksinä todetaan, että Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen toteutti onnistuneesti monia osallistuvan demokratian ja uuden julkisen hallinnan elementtejä. Hanke sitoutui kuntalaislähtöisyyden edistämiseen ja verkostomaisen hallintatavan kehittämiseen sekä mahdollisti uusien toimintamallien kokeilun. Se myös onnistui välttämään monia demokraattisten innovaatioiden yleisistä ongelmista ja tavoitti kohderyhmänsä varsin hyvin aktiivisen viestintänsä ja monipuolisen toimintansa ansiosta.
Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen -hanke tähtäsi erityisesti heikommassa työmarkkina-asemassa olevien 15–29-vuotiaiden oululaisten nuorten ja nuorten aikuisten sosiaalisen osallisuuden vahvistamiseen, osallistujien yhteiskuntavalmiuksien paranemiseen ja Oulun kaupungin ja alueella toimivien kolmannen sektorin toimijoiden välisen yhteistyön vahvistamiseen. Hanke lisäsi yhdistysten ja kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua kaupunkikehittämiseen rahoittamalla kokeiluprojekteja, joiden toteuttajina toimivat yhdistykset ja joissa kohderyhmään kuuluneet nuoret ja muut kaupunkikehittämisestä kiinnostuneet ihmiset saivat varsin vapaasti toteuttaa ideoitaan kaupungin kehittämiseksi ja nuorten osallisuuden tunteen vahvistamiseksi ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi.
Tutkielmani teoreettinen viitekehys rakentuu demokraattisten innovaatioiden käsitteen sekä osallistuvan demokratian ja uuden julkisen hallinnan teorioiden ympärille. Aineiston analyysimenetelmänä tutkielmassani toimii teoriaohjaava sisällönanalyysi. Vahvimmin analyysia ohjaa Archon Fungin ja Erik Olin Wrightin 2000-luvun alussa kehittämä valtuutetun osallistuvan hallinnan teoria. Tutkielma muodostaa laadullisen ohjelma-arvioinnin Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen -hankkeesta ja vastaa kysymyksiin: 1) Kuinka Oulun Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen -hanke ilmentää osallistuvan demokratian ja uuden julkisen hallinnan periaatteita? 2) Kuinka hankkeen toimintaperiaate soveltuu hankkeelle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen?
Tutkielman johtopäätöksinä todetaan, että Kuntalaislähtöinen kaupunkikehittäminen toteutti onnistuneesti monia osallistuvan demokratian ja uuden julkisen hallinnan elementtejä. Hanke sitoutui kuntalaislähtöisyyden edistämiseen ja verkostomaisen hallintatavan kehittämiseen sekä mahdollisti uusien toimintamallien kokeilun. Se myös onnistui välttämään monia demokraattisten innovaatioiden yleisistä ongelmista ja tavoitti kohderyhmänsä varsin hyvin aktiivisen viestintänsä ja monipuolisen toimintansa ansiosta.