Pienyritysten tilintarkastuksen rooli suomalaisessa verovalvontaympäristössä

Abstract

Tutkimuksen tarkoituksena on kartoittaa, minkälainen rooli tilintarkastuksella on suomalaisten pienyritysten verovalvonnassa. Työn keskeisin tavoite perustuu aikaisemmissa tutkimuksissa havaittuun yhteyteen vakiomuotisen tilintarkastuskertomuksen osana uskottavaa veroilmoitusta. Tutkimus on ensimmäisiä empiirisesti aihealuetta kartoittavia yrityksiä ymmärtää pienyrityksen verovalvonnan piirteitä tilintarkastuksen näkökulmasta. Tutkimus edesauttaa myös arvioimaan tilintarkastusvelvollisuuden raja-arvoihin nostoaikeiden mahdollisia vaikutuksia.

Tutkielman empiirinen osio koostuu 15 teemahaastattelusta, joissa käsiteltiin tilintarkastukseen ja verovalvontaan liittyviä teemoja. Haastatteluaineistoa kerättiin viideltä verotarkastajalta, kuudelta tilintarkastajalta, kolmelta finanssivalvojalta sekä yhdeltä työ- ja elinkeinoministeriön virkamieheltä. Haastattelut toteutettiin osana Tampereen yliopiston tutkimushanketta, jossa tämän tutkimuksen näkökulman kannalta keskityttiin erityisesti vero- ja tilintarkastajien näkemyksiin. Näin ollen aineiston analyysissä painottuvat heidän näkökulmansa.

Haastatteluissa havaittiin, että tilintarkastuksella on merkittävä rooli pienyritysten verovalvonnassa. Haastattelujen perusteella voidaan todeta, että verottajan näkökulmasta tilintarkastus parantaa tilinpäätöksen ja sitä kautta myös verotukseen ilmoitettavien lukujen luotettavuutta. Tutkimuslöydösten kannalta oleellista on, että sekä tilintarkastajat että verotarkastajat ovat havainneet kirjanpitoalalla vallitsevan työn laadun vaihtelevuuden. Sen sijaan verottajan näkökulmasta tilintarkastusalalla työ on tasalaatuista. Haastatteluissa kävi ilmi, että vaikka molemmissa tarkastuksissa saatetaan pureutua samaan aineistoon, valvovat tahot eivät kommunikoi keskenään.

Johtopäätöksinä voidaan todeta, että suomalaisesta veroraportointikäytännöstä johtuen, tilintarkastajan nykyrooli kattaa osittain muissa maissa käytetyt kevyemmät ja kohdennetut verotarkastukset. Suomessa verotarkastukset ovat erityisvalvontaa, jota ei kohdenneta kaikkiin yrityksiin. Koska verottaja ja tilintarkastajat eivät kommunikoi keskenään, kahdenlaisen verovalvonnan eri tasot eivät yleensä kohtaa keskenään. Tilintarkastusvelvollisuuden rajojen nostaminen todennäköisesti johtaisi Verohallinnon paineeseen joko lisätä verotarkastuksia tai kehittää toisenlainen kontrollimekanismi tilintarkastuksen tilalle.