Asiakirjajulkisuuden ongelmat korkeimman hallinto-oikeuden päätösten valossa
Rantanen, Pia (2018)
2018
Informaatiotutkimuksen ja interaktiivisen median tutkinto-ohjelma - Degree Programme in Information Studies and Interactive Media
Viestintätieteiden tiedekunta - Faculty of Communication Sciences
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2018-05-04
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201805151679
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201805151679
Tiivistelmä
Tässä tutkimuksessa käsitellään asiakirjajulkisuuteen liittyviä haasteita viranomaistoiminnassa. Viranomaisen asiakirjojen käsittely on tarkkaan säädeltyä ja asiakirjoilla on tärkeä rooli viranomaisen toimintaa todennettaessa. Viranomaistoiminnan julkisuus pohjautuu julkisuusperiaatteeseen. Julkisuusperiaate ilmenee muun muassa asiakirjajulkisuutena ja sitä säätelee yleislain tasolla julkisuuslaki.
Tutkimuksessa selvitetään, mitä ongelmia julkisuusperiaatteen toteuttamiseen liittyy ja mitkä lainkohdat ovat asiakirjajulkisuuden kannalta erityisen ongelmallisia. Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, mitä ongelmia viranomaisen toiminnan julkisuuteen asiakirjajulkisuuden osalta liittyy. Tutkimuksen tarve nousee tiedonhallinnan lainsäädännön uudistustarpeesta.
Asiakirjajulkisuuteen liittyviä ongelmia tarkastellaan tutkimuksessa korkeimman hallinto-oikeuden asiakirjajulkisuuteen liittyvien päätösten avulla. Tutkimusaineisto käsittää kuusitoista nykyisen julkisuuslain voimaantulon jälkeen julkaistua KHO:n vuosikirjapäätöstä. Tutkimuksen keskiössä on viranomaisen asiakirja.
Tutkimuksen tulokset ovat aiemman tutkimuksen kanssa varsin yhtenevät. Tutkimustulosten perusteella asiakirjajulkisuuteen liittyviä ongelmia aiheuttaa salassapitosääntelyn monimutkaisuus, viranomaisen asiakirjan määrittelyn epämääräisyys sekä henkilötietojen käsittelyyn liittyvät haasteet. Julkisuuslain pykälistä erityisen ongelmallisia tutkimustulosten perusteella ovat JulkL 5§, 9§ ja 24 §.
Johtopäätöksenä voidaan todeta, että nykyinen tiedonhallintalainsäädäntö on monelta vanhentunut ja kokonaisvaltaisen uudistuksen tarpeessa. Haasteita asiakirjajulkisuuden toteuttamiseen tuo sääntelyn hajanaisuus ja lainsäädännön poikkeukset. Sääntelyä tulisi monilta osin selkeyttää ja yhtenäistää jotta tulkintaongelmilta vältyttäisiin.
Tutkimuksessa selvitetään, mitä ongelmia julkisuusperiaatteen toteuttamiseen liittyy ja mitkä lainkohdat ovat asiakirjajulkisuuden kannalta erityisen ongelmallisia. Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, mitä ongelmia viranomaisen toiminnan julkisuuteen asiakirjajulkisuuden osalta liittyy. Tutkimuksen tarve nousee tiedonhallinnan lainsäädännön uudistustarpeesta.
Asiakirjajulkisuuteen liittyviä ongelmia tarkastellaan tutkimuksessa korkeimman hallinto-oikeuden asiakirjajulkisuuteen liittyvien päätösten avulla. Tutkimusaineisto käsittää kuusitoista nykyisen julkisuuslain voimaantulon jälkeen julkaistua KHO:n vuosikirjapäätöstä. Tutkimuksen keskiössä on viranomaisen asiakirja.
Tutkimuksen tulokset ovat aiemman tutkimuksen kanssa varsin yhtenevät. Tutkimustulosten perusteella asiakirjajulkisuuteen liittyviä ongelmia aiheuttaa salassapitosääntelyn monimutkaisuus, viranomaisen asiakirjan määrittelyn epämääräisyys sekä henkilötietojen käsittelyyn liittyvät haasteet. Julkisuuslain pykälistä erityisen ongelmallisia tutkimustulosten perusteella ovat JulkL 5§, 9§ ja 24 §.
Johtopäätöksenä voidaan todeta, että nykyinen tiedonhallintalainsäädäntö on monelta vanhentunut ja kokonaisvaltaisen uudistuksen tarpeessa. Haasteita asiakirjajulkisuuden toteuttamiseen tuo sääntelyn hajanaisuus ja lainsäädännön poikkeukset. Sääntelyä tulisi monilta osin selkeyttää ja yhtenäistää jotta tulkintaongelmilta vältyttäisiin.