Ilmastotyötä strategiasta käytäntöön : kokemuksia ECO2 Ekotehokas Tampere 2020 -hankkeesta
Siikasmaa, Lilli-Nora (2017)
2017
Hallintotieteiden tutkinto-ohjelma - Degree Programme in Administrative Studies
Johtamiskorkeakoulu - Faculty of Management
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2017-12-22
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201712293032
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201712293032
Tiivistelmä
Merkittävät yhteiskunnalliset haasteet, kuten ilmastonmuutos, ovat kasvattaneet kaupunkien merkitystä ilmastotoimijoina. Toimintaympäristön muutokset edellyttävät kaupungeilta enenevissä määrin uusia tapoja kyetäkseen vastaamaan paremmin muutoksen tuomiin haasteisiin ja tarpeisiin. Ilmastotyön edistämiseksi kunnissa on haettu erilaisia ratkaisuja tavoitteiden saavuttamiseksi.
Tutkielmassa tarkastellaan ECO2 Ekotehokas Tampere 2020 – hanketta Tampereen kaupungin ilmastotyön toimijana. ECO2-hankkeella on haettu uudenlaista mallia ilmastotyön järjestämiselle ja pysyvämmän muutoksen saavuttamiseksi kaupungissa. Hankkeen tavoitteena on ollut saada aikaan systeeminen muutos, jolloin toimintatavat uudistetaan niin, että vähähiilinen kaupunkisuunnittelu on kaupungin toiminnassa sisäänrakennettuna.
ECO2-hankkeen toiminnan ja toimijuuden tutkimista lähestytään tapaustutkimuksen ottein, jolloin hanke toimii tutkielmassa tapauksena kaupungin käytännön ilmastotyön toteuttamisesta. Tutkielman pääasiallisena aineistona toimivat hankkeen keskeisten toimijoiden haastattelut sekä hankkeesta toteutetut vertaisarvioinnit. Tutkielmassa selvitetään, onko ECO2-hanke edistänyt systeemistä muutosta kaupungissa ja jos on, niin millä tavalla. Perehtymällä hankkeen toimintatapoihin haluttu myös lisätä ymmärrystä siitä, mitkä ovat yhtäältä muutosta mahdollistavia ja toisaalta sitä estäviä tai hidastavia tekijöitä.
ECO2-hanke on toiminnallaan pistänyt alulle muutoksen kohti vähähiilistä kaupunkisuunnittelua levittämällä tietoisuutta ekotehokkuudesta sekä luomalla ja pilotoimalla uusia ekotehokkaita toimintamalleja eri toimijoiden kanssa osoittaen konkretian kautta, että muutos vähähiiliseen kaupunkisuunnitteluun on mahdollinen. Haasteena laajempien vaikutusten aikaansaamisessa ovat olleet mm. hankkeen lyhyt kesto suhteessa toivottuihin tavoitteisiin sekä kehitettyjen toimintamallien jääminen osittain pilotoinnin tasolle.
ECO2-hankkeen toimintatapa kuvastaa kaupunkien keskuudessa viime vuosina kasvanutta tahtotilaa kaupunkiympäristöjen avaamisesta koko kaupunkiyhteisön yhteiselle kehittämiselle. Tutkielmassa ehdotetaan, että tulevaisuudessa ilmastotyössä tulisi hyödyntää yhä enenevissä määrin poikkihallinnollista toimintatapaa, yhteiskehittämistä sekä kokeilemista. Kaupungin ilmastotyön näkökulmasta oleellista on, että ECO2-hankkeen hyviä käytäntöjä hyödynnetään kaupungin toiminnassa myös laajemmin. Vaikuttavamman ilmastotyön aikaansaamiseksi ehdotetaan myös, että kaupungin eri toimijoita sitoutetaan jo alusta alkaen tiiviimmin osaksi toimintaa ja että ilmastotyön toimijakenttää laajennetaan kattamaan niin yritykset, kolmannen sektorin toimijat kuin asukkaat.
Tutkielmassa tarkastellaan ECO2 Ekotehokas Tampere 2020 – hanketta Tampereen kaupungin ilmastotyön toimijana. ECO2-hankkeella on haettu uudenlaista mallia ilmastotyön järjestämiselle ja pysyvämmän muutoksen saavuttamiseksi kaupungissa. Hankkeen tavoitteena on ollut saada aikaan systeeminen muutos, jolloin toimintatavat uudistetaan niin, että vähähiilinen kaupunkisuunnittelu on kaupungin toiminnassa sisäänrakennettuna.
ECO2-hankkeen toiminnan ja toimijuuden tutkimista lähestytään tapaustutkimuksen ottein, jolloin hanke toimii tutkielmassa tapauksena kaupungin käytännön ilmastotyön toteuttamisesta. Tutkielman pääasiallisena aineistona toimivat hankkeen keskeisten toimijoiden haastattelut sekä hankkeesta toteutetut vertaisarvioinnit. Tutkielmassa selvitetään, onko ECO2-hanke edistänyt systeemistä muutosta kaupungissa ja jos on, niin millä tavalla. Perehtymällä hankkeen toimintatapoihin haluttu myös lisätä ymmärrystä siitä, mitkä ovat yhtäältä muutosta mahdollistavia ja toisaalta sitä estäviä tai hidastavia tekijöitä.
ECO2-hanke on toiminnallaan pistänyt alulle muutoksen kohti vähähiilistä kaupunkisuunnittelua levittämällä tietoisuutta ekotehokkuudesta sekä luomalla ja pilotoimalla uusia ekotehokkaita toimintamalleja eri toimijoiden kanssa osoittaen konkretian kautta, että muutos vähähiiliseen kaupunkisuunnitteluun on mahdollinen. Haasteena laajempien vaikutusten aikaansaamisessa ovat olleet mm. hankkeen lyhyt kesto suhteessa toivottuihin tavoitteisiin sekä kehitettyjen toimintamallien jääminen osittain pilotoinnin tasolle.
ECO2-hankkeen toimintatapa kuvastaa kaupunkien keskuudessa viime vuosina kasvanutta tahtotilaa kaupunkiympäristöjen avaamisesta koko kaupunkiyhteisön yhteiselle kehittämiselle. Tutkielmassa ehdotetaan, että tulevaisuudessa ilmastotyössä tulisi hyödyntää yhä enenevissä määrin poikkihallinnollista toimintatapaa, yhteiskehittämistä sekä kokeilemista. Kaupungin ilmastotyön näkökulmasta oleellista on, että ECO2-hankkeen hyviä käytäntöjä hyödynnetään kaupungin toiminnassa myös laajemmin. Vaikuttavamman ilmastotyön aikaansaamiseksi ehdotetaan myös, että kaupungin eri toimijoita sitoutetaan jo alusta alkaen tiiviimmin osaksi toimintaa ja että ilmastotyön toimijakenttää laajennetaan kattamaan niin yritykset, kolmannen sektorin toimijat kuin asukkaat.