Toimintaympäristön äkillinen muutos kunnan toiminnassa : itärajan kunnat maailmanpolitiikan myllerryksessä
Keinänen, Rasmus (2022)
2022
Hallintotieteiden kandidaattiohjelma - Bachelor's Programme in Administrative Studies
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2022-11-30
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202211078238
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202211078238
Tiivistelmä
Kunnat ovat strategisia toimijoita. Tässä tutkimuksessa tarkastellaan sitä, miten toimintaympäristön äkillinen muutos vaikuttaa kunnan toimintaan, johtamiseen ja tulevaisuuden strategiseen suunnitteluun. Tarkastelun kohteena ovat itärajalla sijaitsevat suomalaiset kunnat, jotka ovat joutuneet äkillisen toimintaympäristön muutoksen eteen, kun Venäjä hyökkäsi Ukrainaan helmikuussa 2022.
Kuntien rooli strategisina toimijoina kumpuaa laista ja siihen liittyy myös monia lain ja talouden tuomia rajoitteita. Strategian avulla kunnat sijoittuvat toimintaympäristöönsä ja tekevät strategisia valintoja siitä, mihin ne haluavat toiminnassaan panostaa. Kuntien strategiseen toimintaan kytkeytyy myös rooli alueellisina elinvoiman kehittäjinä. Toimintaympäristön muuttuessa kunnat ja erityisesti strategian toteuttamisesta vastaava ylin viranhaltijajohto joutuvat valintojen eteen. Viime vuosina maailmaa koetellut koronaviruspandemia on osaltaan haastanut paikallishallinnon toimijoita, ja kriisijohtamista paikallistasolla on tutkittu paljon. Koronapandemian jäljet ja opit vaikuttavat myös siihen, miten kunnat reagoivat uusiin eteen tuleviin muutoshaasteisiin, kuten sotaan.
Tutkimus toteutettiin laadullisena tapaustutkimuksena. Aineisto kerättiin kolmella teemahaastattelulla, jotka toteutettiin kuntajohtajien yksilöhaastatteluina lokakuussa 2022. Aineisto analysoitiin teoriaohjaavalla sisällönanalyysillä. Tutkimuksen tulokset osoittavat, että kunnissa on tapahtunut monenlaisia toimia Venäjän hyökkäyssodan seurauksena. Ensitöikseen kunnat ovat panostaneet varautumiseen. Myöhemmin strategisen johtamisen kautta kunnat ovat toimineet suunnannäyttäjinä Ukrainan tukemisessa. Osassa kunnista on myös tehty muutoksia kuntastrategiaan tai sen toimeenpanoon. Elinvoimaroolissaan kunnat toimivat verkostomaisesti paikallisien tarpeiden mukaisesti ja pyrkivät löytämään matkailuelinkeinolleen uusia markkinoita. Paikallisella tasolla onkin suuri merkitys globaalien muutosten ratkaisujen löytäjänä.
Kuntien rooli strategisina toimijoina kumpuaa laista ja siihen liittyy myös monia lain ja talouden tuomia rajoitteita. Strategian avulla kunnat sijoittuvat toimintaympäristöönsä ja tekevät strategisia valintoja siitä, mihin ne haluavat toiminnassaan panostaa. Kuntien strategiseen toimintaan kytkeytyy myös rooli alueellisina elinvoiman kehittäjinä. Toimintaympäristön muuttuessa kunnat ja erityisesti strategian toteuttamisesta vastaava ylin viranhaltijajohto joutuvat valintojen eteen. Viime vuosina maailmaa koetellut koronaviruspandemia on osaltaan haastanut paikallishallinnon toimijoita, ja kriisijohtamista paikallistasolla on tutkittu paljon. Koronapandemian jäljet ja opit vaikuttavat myös siihen, miten kunnat reagoivat uusiin eteen tuleviin muutoshaasteisiin, kuten sotaan.
Tutkimus toteutettiin laadullisena tapaustutkimuksena. Aineisto kerättiin kolmella teemahaastattelulla, jotka toteutettiin kuntajohtajien yksilöhaastatteluina lokakuussa 2022. Aineisto analysoitiin teoriaohjaavalla sisällönanalyysillä. Tutkimuksen tulokset osoittavat, että kunnissa on tapahtunut monenlaisia toimia Venäjän hyökkäyssodan seurauksena. Ensitöikseen kunnat ovat panostaneet varautumiseen. Myöhemmin strategisen johtamisen kautta kunnat ovat toimineet suunnannäyttäjinä Ukrainan tukemisessa. Osassa kunnista on myös tehty muutoksia kuntastrategiaan tai sen toimeenpanoon. Elinvoimaroolissaan kunnat toimivat verkostomaisesti paikallisien tarpeiden mukaisesti ja pyrkivät löytämään matkailuelinkeinolleen uusia markkinoita. Paikallisella tasolla onkin suuri merkitys globaalien muutosten ratkaisujen löytäjänä.
Kokoelmat
- Kandidaatintutkielmat [10747]